С введением обязанности работодателя применять профессиональные стандарты для многих категорий работников возникла необходимость в оценке квалификации. С 1 января 2017 года определить соответствие квалификации работника или соискателя на должность положениям профессионального стандарта или установленным квалификационным требованиям можно проведением независимой оценки квалификации (Закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ).

ЧТО ДАЕТ НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА КВАЛИФИКАЦИИ?

Согласно ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ «если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями».

Согласно ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ «характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда».

Процесс окончания комплексного применения профессиональных стандартов должен завершиться до конца 2019 г. согласно нормам ТК РФ и Постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности» применение профессиональных стандартов в внебюджетных фондах РФ, государственных и муниципальных унитарных предприятиях; компаниях, учреждениях, организациях, предприятиях более 50 % акций в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности.

Все необходимые процедуры по внедрению профессиональных стандартов в остальных юридических лицах (преимущественно частный сектор) должны начаться и осуществляться согласно нормам действующего законодательства пока без жесткой привязки к сроку своего окончания.

Нарушение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права влечет согласно ст. 5.27 КоАП РФ предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб.

Повторное привлечение к ответственности за нарушение (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ) предусматривает наложение административного штрафа в увеличенном размере от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию от 1 года до 3 лет – на должностное лицо; от 50 000 до 70 000 руб. – на юридическое лицо.

Внедрение профессиональных стандартов на предприятии, в организации или учреждении приводит к тому, что работодатель предотвращает штрафные санкции со стороны контрольно-надзорных органов, а также получает положительный эффект от результата внедрения, который заключается в:

• определении потребности в работниках с определенным уровнем квалификации;
• правильном подборе и расстановке кадров;
• рациональном разделении и организации труда;
• разграничении функций, полномочий и ответственности между категориями работников;
• определении трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий;
• организации обучения и дополнительного профессионального образования работников;
• организации труда и повышении его производительности;
• установлении рациональной системы оплаты труда.

 Как внедрить профстандарты на предприятии?

Предлагаем следующий алгоритм поэтапного внедрения:

 1. Создать рабочую группу по внедрению профессиональных стандартов. В составе группы представители кадровой службы, юридического отдела, бухгалтерии, профсоюзной организации, структурных подразделений.

2. Привлечь эксперта-специалиста для обучение членов рабочей группы по вопросам внедрения и применения профессиональных стандартов.

3. Разработать план внедрения профессиональных стандартов и согласовать его с профсоюзной организацией.

4. Провести анализ

• норм законодательства на предмет выявления требований к квалификации, необходимой работникам для выполнения определенных трудовых функций и категорий работников, имеющих льготы, компенсации или ограничения; 
• перечня  профессиональных стандартов утвержденного Минтруда РФ с целью его соотнесения с должностями и профессиями организации;
• соответствие должностей штатного расписания с наименованиями должностей, содержащихся в профессиональных стандартах (определение перечня должностей, подлежащих изменению).

5. Установить соответствие уровня образования и опыта практической работы сотрудников требованиям, закрепленным в профессиональных стандартах (в случае несоответствия уровня образования сотрудников квалификационным требованиям - направить на обучение или переподготовку).

6. Установить соответствия функций в трудовых договорах и должностных инструкциях сотрудников трудовым функциям профессиональных стандартов в контексте вида экономической деятельности.

7. Определить квалификации сотрудников в части знаний и умений, согласно требованиям профессиональных стандартов путем проведения процедур независимой оценки квалификации или внутренней аттестации с привлечением экспертов Центра оценки квалификации, Центра внедрения профессиональных стандартов.

8. Направить сотрудников, не прошедших независимую оценку квалификации или аттестацию на обучение, согласно трудовым функциям, закрепленным в профессиональных стандартах, и направить на  повторную независимую оценку квалификации или внутреннюю аттестацию сотрудников после завершения обучения.

9. Проанализировать локальные акты организации с целью формирования перечня документов для актуализации и разработки в связи с внедрением профессиональных стандартов.

10. Оптимизация системы оплаты труда сотрудников в связи с установленными уровнями квалификаций.

Необходимо постоянно проводить работы по внедрению профессиональных стандартов в связи с регулярным утверждением новых и актуализацией действующих профессиональных стандартов, изменениями федерального законодательства, а также организационной структуры организации.

ЦОК ООО "Агентство Марсо" оказывает консультационную и методическую поддержку по вопросам внедрения профстандартов на предприятии и осуществляет независимую оценку квалификаций.